疫情下的美国经济:消费者对现状不满 纾困僵局已成“众矢之的”

当地时间10月16日，美国密歇根大学发布数据显示，美国10月消费者信心指数初值从上月的80.4微升至81.2，仍远不及疫情暴发前的水平，复苏之路还很漫长。与此同时，10月消费者现况指数初值降至84.9，低于9月的87.8，表明消费者对当前的经济状况并不乐观，这与疫情控制不力以及纾困措施难产有关。

消费者信心复苏缓慢

10月16日发布的密歇根大学消费者信心指数初值显示，10月指数从9月的80.4微升至81.2，高于市场预期的80.5，攀升至7个月以来的最高点。尽管美国消费者信心逐渐回升，但上升势头十分缓慢，仍远低于疫情暴发前的水平。

密歇根大学消费者信心指数是衡量美国经济活动中消费者信心水平的领先指标，可以用于预测美国经济活动中最重要的消费者开支。该指标通过对500位消费者进行调查而获得，较高的指数意味着较高的消费者乐观度。

分析认为，去年9月到今年3月，密歇根大学消费者信心指数持续高于90，今年2月甚至高于100，显示疫情前经济形势良好。疫情暴发以来，该指数持续疲软，此前已经连续5个月低于80，近两个月仅略高于80，表明消费者信心要想恢复到疫情暴发前的水平，仍有很长的一段路要走。

数据同时显示，密歇根大学10月消费者现况指数初值为84.9，低于9月的87.8，也不及市场预期的88.5。谈及消费者对当前经济状况的评估不佳，密歇根大学消费者调查项目首席经济学家理查德·科廷表示:“就业增长放缓、新冠肺炎病例上升以及联邦政府迟迟未能出台新一轮纾困措施，这些因素促使消费者对当前的经济状况不太乐观。”

波士顿大学经济学家凯文·朗(Kevin Lang)在接受央视采访时表示:“美国经济是消费者驱动型经济，这与其他国家非常不同。如果人们不能放心外出就餐、购物，我们将会持续看到这部分的总需求减弱，这将拖累经济复苏。只有人们变得更有信心，我们才能走向经济复苏。”

消费者对现状忧虑加剧

针对密歇根大学发布的最新数据，市场观察网分析称，尽管对未来形势相对乐观，但仅就10月而言，消费者对新冠疫情反弹和招聘速度放缓的担忧加剧。衡量当前状况的指数从87.8下滑至84.9，表明美国人正在密切关注疫情反弹，如果病例持续上升，政府可能会采取更多限制措施。决定消费者现况的关键因素，将取决于疫情能否得到控制，以及国会能否出台新一轮纾困措施。

目前看来，当前影响消费者情绪的两大支柱，都未能显示积极信号:疫情方面，约翰斯·霍普金斯大学发布的最新统计显示，美国新冠肺炎累计确诊病例已经超过800万例，疫情仍在全美各地肆虐;纾困方面，美国财政部长姆努钦此前表示，今年美国大选前不太可能达成协议，这番悲观评论令市场感到失望。

美国总统特朗普日前表示，他已经准备好签署一项“很棒”的大规模纾困计划，并坚称参议院共和党人将会支持他。特朗普将迟迟未能达成协议归咎于众议院议长佩洛西，称“她不想做，因为她认为这对她的选举不利”。佩洛西此前一直在与姆努钦谈判，即便他们达成协议，目前也不清楚协议能否在共和党控制的参议院通过。参议院共和党领袖麦康奈尔10月15日表示，参议院共和党人不太可能接受政府提议和民主党计划的折中方案。

简而言之，目前的最新进展是，特朗普希望与民主党人达成纾困协议，但共和党人对当前条款并不满意，特别是对2万亿美元的潜在纾困成本存在疑虑。对于这一僵局，姆努钦表示:“考虑到我们目前的进展以及在细节上的分歧，在大选前达成协议并付诸实施将很困难，但我们将继续努力解决这些问题。”

IMF关注美国纾困僵局

值得注意的是，纾困计划对消费者乃至宏观经济的积极作用，目前已经获得了全球共识。在2020年国际货币基金组织(IMF)和世界银行秋季年会期间，IMF表示，需要更多的公共支出来完成从新冠疫情中的经济复苏，呼吁政府暂时放下对债务攀升的担忧，积极出台财政刺激措施。

众所周知，IMF历来是预算紧缩的拥护者，因此它的这次“转向”备受市场关注。IMF称，今年全球政府债务将出现“空前增长”，但“这不是最紧迫的风险，短期内的当务之急，是要避免过早撤出支持措施”。

美联储主席鲍威尔等经济学家此前也相继释放了相同的信号，在有关新一轮纾困措施的讨论在美国国会陷入僵局数月之久后，美联储官员多次声明，他们手上的货币政策工具无法像政府支出那样立竿见影，经济支持工作必须由能够以最低利率借款并且拥有快速、有针对性促增长工具的财政部门来完成。